基本情况大蒜是菏泽主要出口创汇农产品之一，在菏泽农业和国民经济中占据重要地位。菏泽大蒜出口加工企业16家，2006年以来出口量一直处于上升趋势，大蒜单项出口量在省内名列三甲，2009年出口量14万吨。菏泽检验检疫局积极发挥指导和引导作用，积极促进外向经济的发展，推行农产品示范区建设，指导出口企业从源头上控制出口农产品的质量，极大的促进了大蒜的出口，涌现出一批像巨野县佳农果蔬有限公司有规模的规范企业，该公司2009年出口大蒜10万吨，出口创汇1.3亿美元，出口国家和地区130多个。佳农公司大蒜出口量占我市的72%，出口量连续三年全国第一，处于全国同行业领先地位，是中国大蒜出口商会监事会会长单位。2010年上半年菏泽共检验检检疫出口大蒜941批、数量43551吨、货值6071.2万美元，批次数量同比下降35.0%、40.3%，货值同比增长159.3%。其中6月份出口大蒜135批、数量6646.41吨、货值860.84万美元，批次数量同比下降38.9%、41.8%，货值增长50.5%。二、出口情况分析大蒜出口批次、数量下降，货值增长的具体原因有以下几方面: 一是今年上半年大蒜出口原料总的供应量不足，导致出口批次和数量的下降。今年上半年出口的大蒜是2009年收获、2008年种植的大蒜，2008年种植大蒜时蒜农的当年的蒜价是0.3元/公斤，蒜农收益低，当年种植大蒜的积极性不高，导致大蒜的种植面积及总产量降低，直接影响今年上半年的出口。二是近几年来大蒜价格的低价出口，刺激了国外需求，出口量连年增加原料总的供应量严重不足，导致国内原料价格上涨过快，出口的价格涨幅跟不上原料价格的涨幅，这也是出口大蒜批次、数量下降，货值增加的又一原因。大蒜往年的出口价格一般在700美元/吨左右，最低时竟达80美元/吨。但今年由于国内原料的减少、价格上升，部分大蒜出口价格高达2500美元/吨，外国进口商一时很难适应这一价格，造成出口量下降。三是菏泽市政府大力推广农产品示范区建设，加强了对大蒜种植期间的施肥、用药管理，极大的提高了大蒜的品质，增加了国际竞争力；出口大蒜加工厂商注重了对出口前的加工、分级、包装，提高了大蒜的商品外观质量。四是国内需求迅速增加。国民对大蒜的医疗保健作用的认识也逐步提高，加上国内一些疫情的发生，食用量、医疗、保健、添加剂需求上升，国内市场持续升温进一步加剧了供求不平衡，造成国内大蒜价格持续升高，大蒜价格有序波动本属正常，但像今年这样的涨法确实罕见。目前大蒜价格还有继续上升的趋势。我市大蒜出口2010年上半年批次、数量同比所下降，但出口货值、出口单价有了大幅提高，改变了以往出口创汇粗放型增长模式，增加出口大蒜的附加值，给蒜农、蒜商带来可观的收益，反过来这也会刺激蒜农种蒜的积极性，今年的种植面积会增加，为明年的大蒜出口增加后劲。这也符合我国的出口商品向质优、量精、高附加值的发展模式。三、菏泽检验检疫促进大蒜出口的主要措施一是推广区域化建设，提升质量安全整体水平。根据菏泽出口农产品的特点，大力推广专一化、规模化的区域化管理模式，力求尽快取得成效。在建立区域化管理模式、控制农业化学品投入等方面做实做细，充分发挥区域化建设中的引导和指导作用。区域化建设取得了巨大经济和社会效益，赢得了地方政府的高度重视和积极配合。二是强化服务能力，全面落实出口合作机制一是加强与县区政府、职能部门协作，形成促进菏泽农副产品出口合力；二是开展“服务外经贸贡献年活动”，切实提高检验检疫服务外经贸发展的贡献率。菏泽检验检疫大力开展以促进外经贸发展方式转变，扩大出口为主要内容的“服务外经贸贡献年”活动，明确十个方面的工作措施，与外经贸局建立 “检贸合作”机制，制定促进菏泽外贸发展九项措施等一系列新举措；三是强化服务帮扶，构建检验检疫绿色通道。先后出台多项扶持政策全力以赴帮助企业渡过难关；在安全监控和全面风险分析的基础上，实施有效监管基础上的合格评定模式，便捷产品出口。三是强化监管，全面提高出口企业的质量管理水平一是强化监管理念，牢固树立“在服务中实施监管，在监管中体现服务”的理念，营造和谐的企业管理环境；二是在监管中做到三个紧密结合：日常监管和定期监管紧密结合，企业监管和风险管理紧密结合，企业监管和抽样验证紧密结合；三是实施风险分析基础上的分类监管，结合区域化管理对出口食品加工企业实施分类管理，以风险管理取代传统的监管；四是建立健全出口食品企监督管理工作长效机制。建立出口食品质量安全状况定期通报会商机制，及时向地方政府和相关部门通报进出口食品质量安全问题。四、对策及建议针对菏泽出口大蒜生产过程中存在的诸多问题，发展大蒜生产业化经营，打造现代农业的产供销体系是菏泽大蒜产业应对国际挑战的有效途径，应着力做好以下几方面的工作。一是搞好经营组织创新。在菏泽大蒜主产区，以大蒜出口龙头企业为重点，按照“公司+农户+基地”的要求，以市场经济方式运作，把分散的农民有机地“组织”起来，使大蒜生产、加工、流通紧密结合，相互促进，形成规模效益。二是打造出口大蒜品牌。在提高大蒜产品质量的基础上，实施品牌经营战略。一是围绕国际市场需求，在高产优质专用品种种植上重点突破；二是围绕产后保存、贮运、加工、包装、营销等环节，加大对加工技术的研究，打造知名品牌，提高国际市场占有率；三是推行“五位一体”发展模式。将政府、检验检疫、龙头企业、农业合作组织等资源有机结合，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的出口大蒜质量安全示范区发展模式，全面提升出口大蒜的国际竞争力。